都放弃，而对关税的要求也不再坚持一定要降到最低限度，只要能够达到日本可以承受的水平就行了。

日本降底了要求，谈判当然就变得容易多了，双方很快就谈成了多项协议，首先是在结算方面，日本认同华东的条件，除了双方的货币之外，以英镑、美元、白银三种作为双方都认同的结算货币；同时华东也将对日本出口的矿产资源、生产原材料的份额增加到日本能够接受的数量，并将出口关税降到华东规定的最底水平；而且华东也同意尽力多进口日本的机械设备、钢铁制品等，并像征性的确定了一个购买数量，但超出这个数量的部份，只能由市场决定，而日本也同意将这些商品的出口关税降到最低，以增加自已的竞争力。

另外华东还计划每年从日本进口一定数量的农产品、海产品，以及部份工艺品，但要求日本降底这些商品的出口关税。

农产品和海产品都属于食物类，是华东目前比较需要的物资，因为华东正在准备推翻清廷的战争，农产品、海产品都属战略物资，自然是越多越好。而日本的工艺品如、折扇、和伞、版画、浮世绘、玩偶等在华东内很畅销，毕竞现在元老们基本都有一定的政治经济地位，生活条件也提高，自然有更高的追求，不仅仅是日本的工艺品，欧洲国家的工艺品在元老们中也很抢手。而正所谓是上行下效，元老们的生活习惯也影响到其他的归化民，因此对工艺品的需求量也在与日具增，当然和华东的对外贸易总量相比，只是极小一部份，对华东的对外贸易格局基本不会造成什么影响，行政院也没有干涉。

而海产品和工艺品到还好办，这本来也是日本对外出口的主要物品，海产品是向大海要出产，工艺品也就是费些人工，华东要进口，对日本来说其实是再好也不过了，降低关税无非就是少赚一点，还是可以接受的，但要求进口农产品，就让日本的谈判代团有些为难了，因为日本也不是农业大国，农产品自己都未必够用，那能大量出口给华东，但现在日本处于弱势地位，不好拒绝华东，而且弄不好连海产品、工艺品也没有了，那可就得不偿失了。

日本协商之后，最终还是接受了这个条件，毕竟还是赚钱要紧，由其是日本现在元气大伤，需要多出口赚钱，至于日本的产量不够，还可以从朝鲜半岛、琉球、台湾征收，反正加税就行了，至于那些地区的民众死活，当然不会放在日本的心上。

但最后谈到日本出口中国的布匹、棉纱、纺织品、纸制品，等轻工产品，华东则咬定不放，决不降低关税，因为这些产品和现在华东的产业有很大后重叠，因此华东要保护自己的这些产业，自然不会降低这些商品的关税。

双方在这个问题上又僵持起来，一连数天都没有一点进展，最终决定将这相关的32种商品的华东进口关税问题暂时搁置，先将谈好的部份签订成一份贸易协议，等下一次谈判时，再讨论这些问题。分阶段谈判，并签定协议，这在贸易谈判中也是常有的事情，因此华东和日本就这样签定了第一轮贸易协议，并约定在三个月内，在青岛进行第二轮贸易谈判。

虽然这份贸易协议和日本的预期相距甚远，但不管怎么说，日本可以以较低的价格从华东进口矿产资源、生产原材料，并可以向华东出口一部份机械设备、钢铁制品、农产品、海产品，以及部份工艺品，也算是有所收获，而且轻工产品的出口也没有说死，还有的一谈，因此日本也免强可以接受。

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