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中军一战就攻下了泗水，甚至连渡淮的码头也找到了，被赵构选作行都的扬州城，已经处在中军的严重威胁之下。

因为赵构停留在扬州，各地的难民也大量涌进扬州城中。

听到泗水陷落的消息之后，扬州城内居民立即惶恐起来。

朱胜非向赵构建议，要他赶快渡江南下。

黄潜善和汪伯彦却留恋于扬州的繁华、热闹，舍不得立即离开，他们还幻想着中军或可幸而不来，因而向赵构建议说，再在扬州稍停若干时日，待听取战报如何后再作决定，并严厉禁止官民谈论前线情况，严厉禁止官民们搬家避难。

不过——

黄潜善和汪伯彦也不是一点防御措施都没弄。

黄潜善迅速调集十七将，让他们去坚守各个险要之地，将扬州团团保护起来。

当初王安石变法时，为了富国强兵，王安石改制变法，推行了很多新政，而将兵法就是其中之一。

将兵法总得来说就是兵制改革，具体就是把禁军的厢、军、营、都四级编制，改为将、部、队三级编制——即每一将置正、副将各一人，选派有武艺又有战斗经验的军官担任，专门负责本单位军队的训练，凡实行将兵法的地方，州县不得干预军政。

将兵法的实行，使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗素质和战斗力。

这样可以有效的缓解将不知兵、兵不识将的弊端。

作为强兵的措施，

将兵法的核心内容其实也是整顿军队，那时王安石一方面实行将兵法，另一方面，精简军队、裁汰老弱，合并军营。

其中最为引人注目的手段便是省兵，那可能是中国历史上最大规模的一次和平裁军——为了淘汰弱者，部队对禁军和厢兵进行了全面考核，那些身高不合格、体能不达标，通不过的，一律淘汰，逐级下放，直至免为平民。而农村保甲中，有武力高强者就可以破格选进军队，无论做什么工作，发给工资先。

而军队部署完毕，士兵即不再随意调动，各部并配置固定的将领，让大家彼此熟悉，打仗时才能得士死力。更重要的是，将领的权力得到了增强，各专军政，州县不得关预。

将兵法节省了大量军费不说，还大大提高了军队战斗力，士气大振，以至于一时名将尽出。

由此，也造就了一批百战骁勇之师，以至后来宋军对西夏战争中，屡屡出现以少胜多的战例，竟然出现了以不满千人却击杀贼军数万的非常战绩。

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