陈际帆是在4号下午来到锡林浩特的，他还带来了两百多人的工作组。这个工作组的任务就是以察哈尔为试点开展边疆地区的民族工作。

陈际帆深知，武力并不能保证这些地区永远向着中央政府，尤其是在这个军阀混战而后山河破碎的年代。只有真心实意的在少数民族地区施行善政，才能得到广大蒙古牧民的拥护，政权才能永固，也才能避免再一次分裂。

在察哈尔的工作还有一个更为伟大的意义，就是为将来光复蒙古搞一个试点。蒙古虽然名义上还是中华民国领土，可那已经是多年前的事了。自蒋介石的南京政府成立后，连周边的军阀和红军都搞不定，何况遥远的蒙古？而蒙古趁日军入侵之际，在苏联支持下已经成了事实上的独立王国，所欠缺的也就是一纸合法文书而已。很不幸的是，由于历史上中国各种原因，国民政府和中华人民共和国政府都被迫承认了蒙古独立的合法性。

历史的遗憾绝对不能重演！这不但是陈际帆个人的看法，也是“神鹰”七星共同的目标，实际上陈际帆在包头所做的工作都是以对付关东军为幌子，本质是为了对付苏联干涉而做的准备。

陈际帆现在并不担心经济，因为他控制的虽然只有四个省，可这四个省却都是工农业发达的大省，日本人走后国统区也好，共产党的根据地也好，都是百废待兴。而冀鲁豫皖四省能够提供几乎所有的生产生活资料。用今天的话说，就是占领了技术的制高点，赚的是技术钱。

安徽的专家们现在已经绑在了陈际帆的战车上，让他们重新回到那个腐败无能的国民政府统治下是万万不能的了。在陈际帆军事上越来越强大的同时，专家们也在其他战线同国民政府展开了不依不饶的斗争。

首先是强化安徽金融的地位，虽然上海有着得天独厚的优势，可那里投机盛行，实业上没有任何起色，国内外资本都愿意投向安徽。以宋子文孔祥熙为首的国民政府财政界一直都在和安徽较劲，可随着法币越来越烂，在强大的“鹰元”面前如同废纸，最后国统区不得不接受“鹰元”流通的事实。

第二是通过物资贸易、税收等手段迫使国民政府签订知识产权协定，使四省科研和企业的知识产权能够在全国得到保护。当然，这一条是钟鼎城的主意，都是穿越人士，老钟虽口才不如陈际帆，可也知道后世知识产权的重要性。而老钟更绝，他建议发展委员会成立行业标准组织，抢先一步占领行业制高点，不但有效保护根据地企业的利益，同时也规范了各行业的生产。

第三是成立若干大型企业，与国民政府的垄断资本作斗争，这些企业涵盖了钢铁、冶金、石油、化工、采矿、机械制造、交通、土木建筑、电力、水利、航运、贸易、邮政、盐业、烟草、酿酒、饮料、纺织、印染、建材、造纸、印刷、出版、广播、电影等各个行业，而且个个资金雄厚，使官僚资本妄图通过资本手段进入的企图一次次破产。

第四是不断强化舆论，是全国人民相信，不但日本人还没有彻底从中国的土地上离开，而且北方的蒙古还没有回归中央政府。这些舆论只有一个目的，就是让国民相信，中国的抗战并没有结束，还不到政治上重新洗牌的时候。这一招

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