外国资本对于民国时期的中国，从来就不是什么新鲜的东西。自鸦片战争以来，帝国主义先是大量倾销商品，后来觉得这样来钱太慢，干脆逐渐控制中国的铁路、矿山等命脉，辛丑条约后干脆连海关也控制了，把住了中国的关税命脉。袁世凯善后大借款，向六国财团借了2500万英镑来维持政府运转，谁知把利息、回扣和一些佣金扣去后实际到手的只有850万英镑，而这批分47年还清的巨款居然连本带利要偿还6785万英镑！这实在是一笔比打仗还要合算的买卖。

对于新兴的安徽工业区，如果帝国主义的资本不闻出一点味道的话，他们也不会叫帝国主义了。在他们看来，中国应该要发展，但是不能长出獠牙，最好就是一只大肥猪，越肥越好，这样他们从上面得到的肉才会多，利润才会丰厚。

只可惜陈际帆领导下的几个省好像不是一只猪，因为他们有一百万军队，其中很多还是身经百战的精锐，而且还是在装甲、航空兵等技术兵种的应用上具有世界一流水平的现代化武装。所以不能明着来，只能“合作”！

既然是“合作”，自然是要师出有名的，最好的旗号就是帮助“神鹰”搞建设，因为在他们眼中，如此大规模的建设一定是需要资金的，而且是巨额的资金。

有多大规模呢？这是一个让所有西方经济学家、财团和银行界都大跌眼镜的事实，一个还处在战争状态下，在敌人掌握着制海权的农业国家，居然在短短四年左右就建成了完善的工业体系。有各种矿山、火电厂、钢铁厂、各种金属冶炼厂、硫酸厂、合成氨工业、水泥厂、化肥厂、煤炼焦工厂、陶瓷厂、棉纺、缫丝等基础工业，整个工业区内津浦铁路、平汉铁路两条南北铁路大动脉，有陇海路和石太路两条东西铁路动脉，还有长江水系、淮河水系，交通极其便利。

可以自行制造钢轨、钢架桥、铁路机车组件、轴承、齿轮、履带、支重轮、底盘等部件，可以自行制造各种机床、变压器和输电线缆，可以制造炸药、无烟火药、水泥、燃料、工业油漆，可以自行开采石油、炼油，设计乙烯工程，还可以自行进行钢铁厂技术改造，制造钢铁合金。在热处理、锻压、机加工等工艺上面已经日臻成熟。

工业区可以得到全国各地的各种稀有金属矿，甚至可以得到缅甸北部的橡胶，在制造轮胎、密封圈方面已经有了起色。（陈际帆离开缅甸之前，为了使这个地方能够在经济上摆脱种植鸦片的依赖，特别想新四军领导人推荐种植橡胶，这里生活着大量南洋华侨，技术上也不存在难度，结果种植出来的橡胶成了抢手货，除了供应内地安徽外，还能出口）

“神鹰”所占的几个省（安徽、河南、山东、河北）的确是得天独厚，都是产量大省，又都是中原地带，水运、铁路交通发达，矿产资源丰富，再加上丰富的劳动力和大量的科技人才，不发展真没天理了。

在经济发展的背后，是“神鹰”一系列的宏观经济政策。“神鹰”发行的“鹰元”现在是中国关内最受欢迎的货币，不但承担者民间商业活动百分之八十以上的流通职能，还成了计价货币（主要是因为法币太不争气），成了民间大宗交易的支付手段，也成了外国资本大鳄眼中的大肥肉。

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