之际，只要是爱国、清廉的一律重用。

（注：历史上刘秀夫牺牲于1941年冬，谨此纪念那些为国家民族献出生命的保安部队将士，作者）

马馨亭走后，陈际帆又接见了第六行政督察区专员盛子瑾和他的部下。这盛子瑾是当时国民党中的异类，由于他在泗县和共产党打得火热，已经成为周边国民党留守部队的眼中钉肉中刺，恨不得在“反盛、驱盛”的旗帜下取而代之，1939年灵璧县长许志远就联合当地的大地主武装对盛子瑾搞过一次袭击，结果盛子瑾的部下江上青（共产党员）当场被打死，盛子瑾只身逃离。

盛子瑾见到陈际帆的时候很坦然，因为这位老蒋钦封的年轻军官好像也和他一样对共产党比较友好，只是不知道这位掌握半省十几个县军政大权的新兴地方实力派会怎么样做。

陈际帆还能怎么做？总不能大张旗鼓地驱逐共产党吧，这还不是个人感情的问题，共产党在皖东北已经站稳脚跟，而且有武装，陈际帆还没有混到和新四军八路军动手的程度。

陈际帆也没什么功夫去闲扯，直接切入主题，泗县已经存在的八路军新四军办事处暂时可以公开活动，但是境内共产党领导的武装要么撤离，要么登记接受改编，改编后的部队原有编制不变，共产党员活动不受限制，可以参加各地基层民主选举等等。

和盛子瑾一起来的部下其实几乎都是共产党员，对陈际帆的话他们无权表态，陈陈际帆最后干脆对这些人说，希望在合适的时机见见新四军八路军驻皖东北办事处处长张爱萍先生。

对灵璧县长许志远，陈际帆就不那么客气了。这位不但和盛子瑾有血海深仇，在灵璧县任上还大肆搜刮地皮，与大地主勾结残酷剥削百姓。陈际帆根本没有见许志远，而是让二旅特务营进驻灵璧，缴了县保安部队的械，将许志远就地解职送到立煌县。

经过一星期左右的时间，“安徽省战时军事管制特别行政区”正式开始办公，皖北五县政权全部接手，陈际帆任命马馨亭为蚌埠特区专员，负责蒙城、怀远和蚌埠三个县市的行政事务，任命盛子瑾为泗县特区专员，负责灵璧、泗县、五河、固镇行政事务。

两个特区专员不负责军务，没有军权，要求在各自辖区内按照颁布的特别行政区组织法搞好基层民主选举，推广减租减息、抓好农业生产和接济流民等工作。泗县特区比较特殊，由于八路军新四军事实上已经在这些地方形成气候，所以陈际帆一方面让二旅派驻最精干的部队进驻，一方面渴望与张爱萍见面商谈。

政权平稳交接后下一步就是整编部队，几个县的保安部队加起来有上万人，基本上缺乏必要的训练，装备参差不齐，士气低落。陈际帆把这些部队全部编为“神鹰”军团预备役旅，任命刘亚夫为上校旅长、邓振民为少校参谋长，又从二旅抽调基层军官若干协助训练。预备役旅平时除了训练外，负责各地治安、交通要道等安全。

做完这两件事，陈际帆才腾出手来仔细了解几个县的经济、民生状况。等把大致详情摸清后

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