在“神鹰”独立师三个旅所负责的主攻方向中，陈际帆最关心的是独立第二旅的北面战局。在敌后坚持作战三年多来，部队发展很快，所占领地域不断扩大，根据地人口、资源、经济与当初简直不可同日而语。

然而，参谋总部给陈际帆的报告让他再一次为部队的前景感到忧虑。“神鹰”独立师能够在敌后坚持到现在，直观上部队战术灵活、指挥得当、训练科学、装备精良、将士用命还有后勤保障得力，但不可否认的客观事实是，正是因为国内从政府军到地方保安部队以及八路军新四军的奋勇作战，才将日寇主要兵力死死地拖在各地，使得鬼子到现在都未能集中重兵对“神鹰”独立师进行全面攻击。

可是，目前“神鹰”独立师所处的局面仍然尴尬。西面是大别山，桂系已经在这里立足，除非使用武力，否则不要说自己，就算是蒋介石发话，都不可能让桂系从这里离开；南面是长江，以“神鹰”目前的实力，大部队跨江作战事实上成为不可能；东面是滁县，滁县、明光再往东就是新四军的根据地，也不可鞥朝这里发展。

部队要想扩展战略空间，只有往北。

但是参谋总部根据近一段时期搜集的情报编制的这份报告让陈际帆感到形势的复杂。前一段“神鹰”独立师倾全师之力发起的皖北战役在军事上确实取得了重大胜利，一举光复淮南、蚌埠、凤阳、凤台、怀远等五个县市，日军被击退至宿县一带收缩防御。由于部队未能及时北上，宿县至怀远之间的广大地区形成了共产党游击武装、国民政府地方保安部队、伪军自卫队和多如牛毛的土匪武装犬牙交错的局面。

原先活跃在敌占区的各方势力，现在除保留一些秘密组织外，全部撤到蒙城、利辛、灵璧、固镇、泗县这些地方。这其中有实力的武装有：

驻蒙城的安徽省第十四游击纵队司令部，司令马馨亭少将，副司令刘秀夫上校。5000余人。

驻泗县的安徽省第六行政督察区行政专员公署兼保安司令部，司令盛子瑾少将。3000余人。

此外还有原凤阳县长梅竹樵留守在五河的保安部队，约七八百人；灵璧县长许志远的保安部队500余人，固镇县长邓振民的保安部队600余人。

陈际帆看到这里几乎就看不下去了，太复杂了。以前他没少和地方保安部队打交道，他抓过赵凤藻、逼过颜仁毅，但是也重用了邱瑞荃、赵达源等人才。可一下来这么多关系错综复杂的，简直不知从哪儿下手。要知道这些部队都不是汉奸，都是主张抗日的（不抗日的逃跑或投敌），动用武力绝无可能，甚至武力相威胁都不行，犯了众怒会丧失人心。

更绝的还在后面，这些地方势力集团中，有些和共产党关系比较好，如盛子瑾，已经在泗县成立了“八路军新四军驻皖东北办事处”，相反，驻蒙城的马馨亭、灵璧的许志远就十分敌视共产党。

“还有更绝的，”胡云峰看到陈际帆一脸的烦恼又补充道：“这些地方还并完全不是他们的地盘，靠近津浦路一带的许多地方，日伪军仍然

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