被日军威逼着在矿上工作的技术人员来商议。议题很简单，一是利用现有的条件，重新对矿井进行加固和改造，对矿井的瓦斯、透水、坍塌等危险因素再重新制定对应的解决方案，一切就绪后才能开采。二，成立淮南煤业公司对矿井进行日常经营，重新修订矿工的工资、福利，以及事故救援及抚恤措施，煤业公司除了由“神鹰”选出的军管会控股以外，其余均参与市场运作。

在技术改造期间，矿工的生活全部由煤业公司负责。陈际帆已经命令从白湖农场紧急调运大米过来，由煤业公司在开采出煤炭以后作价归还。

由于有大通、九龙岗等大型煤矿的存在，淮南事实上已经是一个工业城市，鬼子在淮南投资的机械厂、炼焦厂的小型企业数量不少，不过都被没收了，所有这些日本商人全部抓起来，煤矿的矿长、监工和汉奸特务全部枪毙。

陈际帆命令将军械修理所分期分批秘密迁往淮南，要求修理所要利用条件设计机床，发展自己的制造业，尽可能变成兵工厂。

陈际帆是安徽人，当然知道安徽各地都有煤矿，除了马鞍山以外，江南的芜湖、繁昌、庐江、巢湖、霍邱等地都有煤矿，可如今这里缺乏选矿专家，马鞍山、繁昌等地是不用考虑的，现在部队还无法大规模过江作战，只有自己找矿，准备冶铁。找专家这个事情最后恐怕还是要落在白湖农场三位教授的身上，他们应该认识资源委员会的专家。

实际上，陈际帆的担心是多余的，因为他在白湖农场的示范、根据地的卫生运动等已经得到全国知识分子的好评，而沈宗翰、邹秉文、金善宝三位农学教授再就在写信邀请资源委员会、中国科学社等组织里的各领域科学家前来。

当时著名的选矿专家、地质教育学家谢家荣教授就在邀请之列，这位蜚声国际的大师开始并不为所动，因为6月份时他正在云南探矿，直到10月底他回到重庆看到了报纸上的报道，尤其是收复淮南煤矿令他大为兴奋，因为在他之前的论文里就论述过淮南八公山地区存在煤矿的事例。

他向经济部资源委员会告假，决定轻车简从来到淮南考察一番。陈际帆忧心忡忡之时，谢家荣教授正在赶来的路上。

正当陈际帆雄心勃勃地准备大干一番工业的时候，从蚌埠传来的一则消息，让他又转变了工作方向。

原来是蚌埠光复以后，军管会照例没收日伪财产，可是蚌埠有百姓到军管会出示有关的契约凭据，要求军管会把被日寇抢夺的财产归还，蚌埠军管会做不了主就发电请示陈际帆。

“这点小事还要请示？”陈际帆暗自生气，“既然人家有凭有据，就应该归还，还有什么可请示的？”

但是陈际帆马上就意识到了问题的严重性，如果这个问题处理不好，“神鹰”将很快失去民心、军心，这个问题就是两个字——接收！历史上国民党在日本投降后，收复大片国土、接收日伪财产的同时，贪污、行贿、掠夺、霸占、敲诈、勒索、投机、盗卖……,种种丑恶行径使得政府人心丧失。

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