脸上无光，而且远征军五国联盟的内部出现分裂，这对英法两国都是巨大的冲击，因为现在英法两国的政府都承受着巨大的压力。因此英法两国也通过本国驻荷大使，向荷兰表达了两国的关切，并劝荷兰不要去请求德国的调停，但面对荷兰政府提出的应对华东政府反制的方案，英法两国仍然拿不出来，还是那一套华东政府是在恐吓，不会进攻爪哇，耐心等下去华东政府就会崩溃之类。但这一套说辞显然是不能说服荷兰。

而就在这时，华东政府的舰队再度出击，目标剑指爪哇，成为压跨骆驼的最后一跟稻草。荷兰政府也知道不能再拖下去了，否则等到爪哇被华东政府占领可就来不及了。于是荷兰首相西奥?德?梅斯特亲自给英法两国发电报，希望英国能够从新加坡基地派出几艘军舰，法国能够从中南半岛的殖民地支援一部份兵力，共同协防爪哇，但遭到了英法两国的拒绝。

其实这是荷兰最后一次试探，结果说明英法两国根本不可能帮助荷兰抵御华东政府的进攻，也是让荷兰政府里的那批还相信英法两国的政客彻底醒悟过来，于是荷兰首相西奥?德?梅斯特立刻出访德国，并和德国首相毕洛进行了会谈，最终确定荷兰将爪哇岛东北部的马都拉岛、以及苏拉威西岛的南部半岛，总计约2.4万平方公里的地区转让给德国，做为对德国调停的感谢，并同意向华东政府支付赔款，甚致是转让一部份殖民地，做为谈判的条件，荷兰的目地也很简单，只要能保住爪哇就行了。

德国对这个报酬十分满意，虽然得到的地域并不大，但却是德国在亚洲地区重新获得了立足点，而且马都拉岛、苏拉威西岛的南部半岛都位于爪哇海沿岸，地理位置颇佳，对扩大德国在亚洲的势力范围，都很大的促进作用。

这也正是华东政府一直等待的结果，因此也就顺水推舟，接受了德国的调停，和荷兰进行和平谈判，而谈判地点就定在青岛。

而荷兰政府立刻又提出，既然双方己经决定举行谈判，那么华东政府就应该取消对爪哇的进攻，撤回舰队，以表示诚意。但这个要求遭到了华东政府的拒绝，表示谈判未成，就不会撤回舰队，而且进攻爪哇的军事行动也仍照常进行，除非双方能够在舰队到达爪哇之前达成和平协议，并签约成功，军事行动才能停止。而舰队是否停靠爪哇，则视双方签约的内容而定，也可能舰队停靠爪哇，是履行签约的内容。

荷兰政府当然知道，这是华东政府在对自已施加压力，舰队到达爪哇，也就是十几二十天的时间，而荷兰要想保住爪哇，就必须在这段时间内确保谈判成功，但这就势必会向华东政府让出大量的利益，只是现在荷兰没有说不的资本，而调停方德国也劝荷兰，不要在这些细枝未节上浪废时间，尽早开启谈判，并争取早日达成和平协议才是正道理，因此荷兰也只能接受这个条件，当然也能够想到，这次谈判，自己恐怕要付出巨大的代价，只是到了这一步，硬着头皮也要把谈判谈成了。

甴于时间紧迫，荷兰政府任命驻清廷公使贝拉斯为谈判代表，前驻青岛领事科曼为副代表，而华东政府的代表是外事委员会委员李三杰。

果然，在谈判一开始，华东政府就开出了极为苛刻的条件，要求荷兰赔偿3000千万英镑，割让加里曼丹岛的荷兰殖民地部份，苏拉威西岛，并且在爪哇实行华人自治，爪哇殖民政府的华人官员比例应上升到一半，同时华东政府在爪哇享有最惠国待遇，减免

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