全旭的地盘，因为没有完全稳定吕宋，全旭并没有对棉兰老岛进入占领，不过，这是嘴边的肉，只要想吃，随时可以吃。

随着儋州的黎氏倒台破产，整个琼州的问题是只剩下苗人和黎人，这部分大约十几二十万人，就连倪元珙这个当了三年的琼州知府，也不知道琼州府到底有多少黎人和苗人。

在后世的黎族人分布在海岛超过百分之九三点五，有一百多万人在海南岛，当然现在肯定没有这么多人。

现在他们大部分在五指山区，这个问题也是全旭面临的重大问题。

琼州府现在已经变成了巨大的工地，数以万计工人起早贪黑的干活，纵火焚烧荆棘丛，砍伐树木，清理木头和石块，平整土地，修筑水渠和公路，修建工厂。

当然，众多来自河南、山东甚至陕西的移民也在干着同样的工作，这都是一些破产的农民，原本流落到登州，他们准备登州上船，前往富庶的辽东，在登州移民部门的蛊惑下到了海南。

全旭消失了散耕的方面，把田地，整体打乱规划，进行有偿分配，即使不移民的情况下，琼州府的人均耕地大约在十五亩左右，这样的田地勉强可以保证他们不至于饿死，但是要想像辽东一样生活滋润，那是不可能的。

琼州府的耕地分配，以琼州府的士兵家眷为主，普通百姓和部分移民，则以工作为生，甭管他们愿意或不愿意，大环境是如此，他们也没有讨价还价的余地。

虽然说，十五亩左右的耕地，可以让全旭把琼州府的人心拉过来，可问题，十五亩最多可以延续二代人的温饱，这是全旭不愿意的。

琼州府的百姓想要更多的土地，可以去吕宋，那里可以免费分配土地，也可以免费分配房屋。

“侯爷，辽东建奴隐隐有些不安份……”

全旭点点头：“把黎族和苗族的问题解决掉，我这就回去！”

全家军在琼州府超过十万人马，这些人马极大的威慑了那些地主，要不然，以地主的秉性，他们是会造反的，就算不敢明面上造反，也会指使他们圈养的土匪为祸一方。

这段时间，全家军的主要任务就是在琼州府进行拉网式剿灭土匪，无论是谁的后台，一样被消灭干净，在琼州府的基础建设方面，贡献自己的力量。

从二月份全旭占领琼州府开始，到现在仅仅三个月，辽东资本围绕着琼州建立了五座海鲜加工厂，两座每个月能产三千吨盐的盐田。

也找到了两座铁矿，可惜没有找到煤，只能用木炭炼钢，效率比较低，全旭也放弃了，准备将来再开发琼州府的钢铁资源。

两家蔗糖制造厂，并且与六十万亩甘蔗园的农场主们，签订的保护供货协议，作为全旭的老伙计之一，全家军的马应虎已经愿意退役，他成为台湾治安官，这不需要打仗，治安官只有一个领导班子和一个敬卫司。

主要负责训练民兵和调动民兵，马应虎从部队里退下来，还真不是全旭不给他

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