一共有三部分。

头一部分，依大宋官员的常例，肯定是讲述如何发展发生。

丘崈考虑的内容倒是很详细，首选是教育，建立相应的书院，再增加蒙学馆十数个。

而后是发展农业，兴修水利。

到了第二部分，丘崈写了对西夏的战略，他准备有限的扶植李安全，同时也靠李安全得到足够数量的优质马匹。

最后一部分，是关于老番军的。

这一部分丘崈写的最长，他研究了汴梁时代几乎能找到的所有卷宗，整理出来了一套之间就有效，结合现在的情况改进的办法。

韩绛看完后将整本条陈放在一旁。

丘崈问：“绛哥儿，可有不妥之处。”

“治国我不懂，治州我能力不足，治一县之地我或许还能亲力亲为。”韩绛这话一开口，丘崈就不知道如何接话了。

治国不懂，这话能不能信丘崈不知道。

至少，依韩绛的想法，交趾就发展的不错。

丘崈没接话，韩绛继续在说：“关于兰州府，我只有一个建议，具体怎么做要根据当地的情况选择，并且随时作出调整来。”

“请讲。”

“打通兰州到凉州的通道，这是一条价值五万铁甲军装备的通道，建成并且保障其正常的运营。”

韩绛的话让丘崈很认真的思考了起来。

他懂。

韩绛的意思就是修复唐时的丝绸之路，从兰州到凉州是最重要的一段，也可以理解为出关第一段路程。

丘崈问韩绛：“绛哥儿，你对西夏怎么看的。”

韩绛不太明白这个问题：“我不太懂，要说西夏的话，若放在很久以前来说，西夏为什么立国，他们有他们的想法，但是西夏人占了我们的土地立国，这个就不合适了。但，他们有他们的理，他们不认为是占了咱们的土地。”

丘崈从韩绛的话中明白韩绛没有明白自已的意思。

或是说，自已没有表达情况。

丘崈重新说道：“绛哥儿对金国的态度，高丽的态度、倭人的态度，这些我都看在眼里。那么对西夏人应该是什么样的一种态度呢？”

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