“皇上是想让这个马武去做奉天府尹？是不是有些屈尊了呀？”费老头听了高士奇的话，向康熙问道。领侍卫内大臣是正一品武将之职。奉天府尹却是正三品文官。康熙如果是想让马武去奉天当差，确实是很难说得过去。毕竟马武不像费老头是从奉天一步步干起来的，兼起职来也理由充分。

“朕当然知道这样安排有些不妥。所以，朕打算在奉天建省！”康熙说道。

“奉天建省？”这也提早得太快了吧？费老头忍不住暗暗叫道。

“皇上明见！如今奉天人口已然不少，每年所缴税收更是超过了许多富裕的行省，仅在江浙之下，建省之议，臣觉得可行！”高士奇插口说道。

“费爱卿以为呢？”听到高士奇赞同自己的主意，康熙脸上微微露出了一丝笑容，转而又朝费老头问道。

“……皇上，奴才反对！”费老头皱眉思考了一阵，躬身答道。

“哦？难道你觉得奉天不适合建省么？”康熙问道。

“皇上。奉天确实不适合建省。……先不说别的，刚才高相说奉天人口已然不少，这话奴才就不敢芶同。奉天如今不过百万人口而已，可我大清光是百万人口地大城就有好几座，一旦建省，各个衙门恐怕连用武之地都没有，这岂不是空耗资财？再者，奉天是大清龙兴之地，以盛京为名。如果建省。为了增加人口让其名符其实，朝廷得需要放多少人出关？短时间内聚集过多的人口，必然容易出事，若是破坏了先前的那些成果，岂非又是一大损失？”费老头说道。

“费大人此言似乎与你自己做过的事有些相互违背啊！”高士奇笑道。

“高相此言何解？”费老头反问道。建省，是好事！可建错了时间就是大事了。他多年的努力可不想因为康熙一时时冲动被毁干一旦。尤其是现在许多事情还没有达到他的要求，东北出了事情，清廷必然会顺势镇压，而且也一定能够镇压得住，到时候，一切都重归于零，他岂不是白玩儿了这么久？在他的心里，东北要发展，而且还要持续的发展，不过，这种持续的发展却必须是以人口地平缓增长为先决条件才行。这样才有可能会使得汉人在不受到清廷地约束下成为东北最大的一个族群，也才有可能让这些汉人在平和的环境中得到与那些旗人较为平等地权利，到时候如果发生事情，汉人才有可能成为胜利者，至少，他在东北的那些成果流传出去的可能性必然会大大增加。……由于旗人大多不愿意从事研究，他所培养的工匠与学者，有九成九可都是汉人出身。

“费大人署理奉天这么长时间，每年都吸引不少关内百姓前往谋生，一直以来，大人也似乎并没有觉得人太多了呀。而且，奉天地域广大，土地肥沃，荒地极多。增加一些人口，高某看来也并不是什么大事。而且，费大人所担心的人口增加过快，以及官吏无事可做以致空耗钱粮这两条也并不是无法解决的事情，只须朝廷先行制订一些规定，自然可以一切无忧。就算有些麻烦，相比起奉天建省所带来的大利，恐怕也算不得什么了吧？”高士奇笑道。

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