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杨松发现集合少部分优秀的人进行商议远比一次大朝会来得有效的多。

如果不是他知道朝会有着自己的作用，他都想不去开朝会，直接找这些大才进行商议就好了。

可是杨松他知道这是不可能的，朝会可是还有着一个立法权的功能。

除了立法权，大小朝会还是一个商讨国家大事的地方，以及各个决策的落实与执行都要通过朝会来确定。

所以杨松在内心感叹一番后，继续与众人商讨起来，杨松道：“既然要建立县一级的行政级别，那么该如何划分各个县的范围？”

“启禀君上！因为君上的先见之明，夏国的各个镇全都相距着一定的距离，中间有着太多的空地可以进行开发利用！”荀彧马上建议道，顺便称赞了一番杨松之前建立镇时的英明之处。

荀彧接着道：“所以此时只需要确定每个县的范围，县的建立是很简单方便的。”

“但在进行划分区划前，臣提议还是先确定下来地方的行政政治制度。”荀彧说完对着杨松一礼，坐下等着杨松的决定。

杨松对于荀彧的建议很是赞同，因为今天已经确定了行政厅等多个方面的改革，所以理所应当的地方行政制度也要有所改变才行。

“文若，你有什么可以建议的？”杨松马上问道，依他的估计，荀彧有这个提议，应该是有了腹稿后才会提出这个提议的。

荀彧回答道：“臣以为在县一级设立行政部门除了外交的职权外，其余参照行政厅的职能部门进行设定即可。”

杨松点了点头，算是同意了荀彧的说法，因为外交一职只能设在中央。

“因此臣认为把‘礼’改为‘文’即可，负责礼教、文化、整顿风俗。”荀彧接着自己的建议道：“这是在县一级的设立。”

“在镇一级的设定，臣认为在行政方面可以取消负责管理官吏的‘吏’。官员的管理在中央，吏员的管理在县一级进行并向中央报备即可。”

荀彧说完就坐了下去不再多言。至于其它部门在县一级的设立就不是他能插嘴的，他只负责行政方面的问题，多则有失。

官是官，吏是吏，这个从以前就是杨松提出来的制度。现在由荀彧进行了完善补充后，更加清晰明了。

“那其它方面你们还有什么建议的吗？”杨松看着其他人问道。

杨松再问其他人的时候，自己也在想着自己直属的部门应该在地方上进行怎么样的设立，他大概有了个想法，现在问

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